În scopul implementării programelor şi proiectelor de cooperare teritorială europeană, respectiv pentru stabilirea cadrului financiar general pentru gestionarea asistenţei financiare nerambursabile

alocate României de către Uniunea Europeană pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", precum şi a plăţilor în avans şi contribuţiei publice naţionale aferente acestei asistenţe, în vederea asigurării unui management financiar eficient al fondurilor aferente programelor obiectivului "Cooperare teritorială europeană" pentru perioada de programare 2014-2020, a fost adoptată Ordonanţa 29/2015 privind gestionarea şi utilizarea fondurilor extene nerabursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectul cooperare teritoarială europenă, în perioada 2014-2020.
În conformitate cu prevederile articolului 9 din Ordonanţa 29/2015, beneficiarilor lideri/beneficiarilor parteneri din România care sunt finanţaţi integral din bugetul de stat, din bugetul asigurărilor sociale de stat sau din bugetele fondurilor speciale, le revine obligativitatea cuprinderii în buget a sumelor necesare finanțării, în anul respectiv, a valorii integrale corespunzătoare părţii proprii de proiect pe care şi-o asumă în cadrul proiectului comun, precum şi părţilor de proiect asumate de beneficiarii lideri/beneficiarii parteneri care sunt persoane juridice finanţate integral din bugetele acestora.
De asemenea, conform prevederilor proiectului de Norme metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.29/2015 mai sus menţionată, proiect aflat în curs de adoptare, în vederea cuprinderii în buget a sumelor menţionate mai sus, beneficiarii de proiecte au obligaţia să completeze fişa de fundamentare a proiectului propus la finanţare/finanţat din fonduri europene, fişa care este elaborată de departamentul/structura responsabil/responsabilă cu propunerea la finanţare/implementarea proiectului şi semnată de conducătorul acestuia/acesteia, fără a fi necesar avizul de principiu al Autorităţii de Management. Fişa de fundamentare este necesar a fi transmisă spre informarea Autorităţii de Management doar după aprobarea acestei de către conducătorul departamentului/structurii responsabile.
Totodată, menţionăm faptul că prevederile Ordonanţei de urgenţă nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, referitoare la necesitatea avizului Autorităţii de Management asupra Fişei de fundamentare sunt aplicabile programelor naţionale, nu şi proiectelor finanţate în cadrul obiectivului de "Cooperare teritorială europeană".
Având în vedere aspectele mai sus menţionate, precizăm faptul că la acest moment, în baza cadrului legal în vigoare, avizul Autorităţii Management asupra fişelor de fundamentare ale proiectelor propuse la finanţare/finanţate în cadrul Programului Interreg V-A România-Bulgaria, nu trebuie să condiţioneze cuprinderea sumelor necesare finanţării proiectelor în bugetele ordonatorilor principali de credite.